新华网成都10月12日电（郑玮）10月12日，成都市人民政府召开新闻发布会，就9月27日国务院批复的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）进行解读。
新闻发布会现场。成都市委宣传部供图
《规划》确定成都城市性质为“四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市”；城市核心功能定位为“西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地”；目标愿景为“全面建成践行新发展理念的公园城市示范区，不断提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力，发展成为充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市”。
在强化空间底线管控方面，《规划》科学划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。明确到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；划定生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；划定城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内。同时提出构建保护“两山两区”、发展“两翼三轴”的平行带状国土空间保护开发总体格局，以及“一带十五园百片”的耕地利用格局，实施耕地“三位一体”保护，打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区。此外，《规划》还积极推动区域协调发展，包括成渝地区双城经济圈建设、增强五大经济区协作能力，以及促进成都平原经济区一体化发展、推动成德眉资同城化发展等方面。
在提升城市整体功能方面，《规划》全域统筹“三中心一基地”核心功能空间布局，塑造城市发展新动能，提升城市竞争力。在统筹“西部经济中心”核心功能空间布局上，《规划》统筹谋划了先进制造业和金融、科技等现代服务业以及乡村振兴产业发展空间；在构建“西部科技创新中心”方面，协调科技创新和科技成果转化空间布局，明确以西部（成都）科学城为核心，不断完善创新体系；在建设“西部对外交往中心”上，构建陆海空联运战略大通道，构建高能级开放平台体系；在统筹“全国先进制造业基地”核心功能空间布局上，锚定国家先进制造业发展重点，以新型工业化引领制造业高质量发展，推进信息化和工业化深度融合，加快制造业数字化转型。
创造宜居美好生活也是《规划》的一项重点。《规划》坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，建立蓝绿交融的全域公园体系和三级绿道网络，创新“公园+”布局模式；完善公共服务配套，统筹布局重大公共服务及功能型设施，构建15分钟生活圈；突出“七大特征、九大场景”，打造未来公园社区；构建“轨道+公交+慢行”三网融合绿色交通系统；提升基础设施供给能力和韧性，统筹“平急两用”公共基础设施建设；健全全域历史文化遗产保护体系，塑造“望山观水、透风见绿、簇群错落”的公园城市空间形态。
在健全空间治理体系上，《规划》坚持节约集约用地，系统推进存量土地开发利用，积极探索“工业上楼”，围绕轨道站点以公共交通为导向的开发模式优化城市空间形态。同时，《规划》坚持以信息化赋能国土空间规划全生命周期管理，依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现国土空间与自然资源全域、全要素的数字化管理。（完）