3月28日，成都市青羊区君平街89号院1栋经过重建后焕新归来。这是四川省首个D级危房“原拆原建”项目，也是四川省第一起在面积不变、容积率不变、土地权证不变的情况下居民自主原址重建的案例。
重建后的青羊区君平街89号院1栋。（青羊区委宣传部 供图）
一个简单的剪彩仪式后，住户代表拿到了新房的钥匙。居民张照明看着焕然一新的房子，想起原址重建从0到1的过程，心中百感交集，“今天太开心了，在政府相关单位的帮助下我们真的做到了。”
剪彩仪式。（青羊区委宣传部 供图）
君平街89号院1栋为原成都市电影公司宿舍，占地面积约0.3亩，20世纪60年代修建，砖木结构，共3层居民17户，全部为私人产权。2023年5月，经专业机构鉴定，该房屋被认定为D级危房。如何彻底解决房屋存在的安全隐患？当居民们一筹莫展的时候，成都市规划和自然资源局、成都市住房和城乡建设局发布了《危房原址恢复重建工程规划许可办理规则》的通知（以下简称《通知》），这份文件让居民们看到了希望。
按照《通知》规定，对经鉴定为D级危房的住宅建筑，鉴定结论为“不满足安全使用要求，建议拆除的”，经核定“未纳入棚户区改造计划的”，经全体业主单位或个人同意，可按流程申请办理建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。
“这份文件让我们看到希望，我们决定自己做开发商。”张照明与其他几位居民萌生了原址重建的想法。
在社区的指导下，懂建筑的张照明与小区的其他3位成员成立了自治小组，动员其他业主参与到原址重建中来。
据了解，原址重建有两大关键条件：D级危房和100%业主同意。在2023年5月，君平街89号院1栋就已经被专业机构鉴定为D级危房，条件已备其一，只需要再满足100%的业主同意，就可以启动原址重建了。
“小区人不多，那个时候我们就挨着打电话说明情况，或者见面聊，晓之以理动之以情，让大家了解到原址重建的好处。”张照明回忆，1个月内，17户居民就全部达成重建改造意愿并缴纳了重建资金，正式步上了自己就是开发商的路。
此后，青羊区政府还根据相关规定协调上级住建部门，为该项目办理了全省首张居民自筹自建D级危房原址恢复重建建设工程规划许可证，参照商品房建设相关规范，突破现有政策限制，在不改变面积、容积率和原有布局的条件下办理了建筑工程施工许可证，这也是全省第一个D级危房原址恢复重建的施工许可证。
在建设的过程中，还面临着工程施工监管难，大部分参与者无工程管理经验，对工程造价、方案设计、资金监管等不了解等问题。对此，在社区的指导下，张照明等小区居民自发成立了项目管理委员会，由委员会集中管理项目资金并监督项目执行。
经过一年多的攻坚克难，“筒子楼”变身框架结构、独立厨卫的成套化住宅。
据青羊区少城街道相关负责人介绍，在君平街89号院1栋的项目进行过程中形成了“居民主导、社区协调、政府支持”的改造模式，在面积不变、容积率不变、土地权属不变的情况下引导居民自主改造。房子修好之后既解决了安全隐患，又探索出一条“自筹、自改、自管”模式，开辟了D级危房自主改造的新路径。（陈静、周颐）