从党员干部的先锋引领到网格员的巡逻，从社区工作者的暖心服务到社区“能人”的共同参与……在四川省遂宁市河东新区的街头巷尾，“微网格”正悄然重塑基层治理的生态，上演“共建共治共享”的生动实践。
今年以来，遂宁市河东新区直面城市治理“末梢乏力”难题，以“网格重塑、力量重组、机制重构”为抓手，将27个社区细分为266个“微治理单元”，创新构建“力量前哨-闭环治理-服务共生”立体化治理体系，实现群众诉求“一站式响应”、急难愁盼“全链条化解”。
该体系运行以来，累计解决群众急难愁盼问题6000余件，群众满意度达90%以上。
党建领航强根基
多元共治聚合力
清晨，阳光穿透云层洒落在玉兰树梢，党员网格员李军和任家渡田园小区物业陈经理、社区民警莫林汇合在4栋楼下。“今早有住户投诉，说有居民圈占绿化带种菜。”
三人来到4栋楼后，一条宽约40公分的绿化带已经被业主刘大娘翻新，地上还放着各式菜苗。见大家走来，刘大娘停下手中的动作：“我种点小菜咋了？”
“公共绿地属于全体业主……”陈经理耐心解释，莫林适时补充破坏绿化可能面临的行政处罚，李军也从邻里和谐角度进行劝导。老人绷着的脸松动了，李军顺势蹲下帮她收拾菜苗，陈经理接过铁铲抹平土坑。
探索基层治理新思路和新方法。河东新区将组织优势转化为治理效能，推动27个社区细分为206个“红色微网格”，并按照“一网格一支部（党小组）”原则，建立网格党支部172个、党小组34个。发挥网格党支部书记带头人作用的同时，整合业委会、物业管家、社区民警等组建“固定搭档”，发动“三新”群体、热心商户等代表，形成“1名书记+3名协管+N名志愿者”的治理梯队。
养老服务机构链接来了老年人免费健康体检资源，合唱班学员承担了社区文化活动组织任务……绿洲社区通过社区书记名师效应吸引并培养了12名各类社区“能人”参与基层治理。在“能人”的带动下，社区合唱团、书法班、时装秀、太极队、广场舞队等应运而生，儿童演讲主持、快乐英语口语、硬笔书法班接续开设，每年可覆盖社区老人、儿童2000余人次。
河东新区落实“双向考评”“下沉鉴定”机制，将网格党组织意见全面纳入新区党员干部提拔晋升、职称评定、评先选优等事项评定，让在职党员不仅“沉下去”，还要“干得好”。
据悉，目前，河东新区已吸纳在职党员500余人，各类社会组织159个、居民群众商户11万人等积极参与网格建设。
闭环管理提质效
同心联动解难题
暮色初上，五彩之心的霓虹灯与商贩的招牌灯光交错。慈音街道网格员曾雪娟来到德水路街面，检查垃圾桶摆放是否规范有序。她的手机相册里还存着一个多月前街面餐厨垃圾桶随意外摆、油污满桶的照片。
那天，她刚将问题上报“城市管理问题采集群”，不到两个小时，市政环卫、市场监管、城管执法相关负责人便齐齐来到现场了解情况。经过前期的摸排了解，不久后几个部门的负责人协商提出：定线路、定时间、定规范，增加夜间清运能力的治理办法，并在线上线下开展宣传引导，建立起“日常巡查+专项督查+联合执法”的三级监管机制。
如今，通过专项整治，实现餐厨垃圾桶90%入店管理，清运投诉量下降82%，带动街区城市管理平台关于餐厨垃圾桶占街的投诉显著下降。
“网格吹哨、部门报到”。河东新区针对占道经营、市政设施损坏等跨部门问题，创新构建“问题发现-任务受领-联合处置-整改销号”责任闭环体系，网格员发现问题直报调度中心，城管、市政、建交等部门限时会商，实现街区等专属网格联动管理。
除了街区，河东新区还推动小区综合网格闭环管理，建立“巡查发现-分级处置-反馈评价”闭环链条。以任家渡社区为例，该社区网格员需要每日巡查网格记录问题，能现场解决的立即处理；需协调的上报社区或街道的问题，3日内明确处置方案。办结后还会进行回访，接受群众的满意度评价。
“去年社区开发了‘任家渡幸福E家’服务微信小程序，实现问题上报、任务分派、进度追踪全流程线上管理，全域发现并上报问题由1.5天缩短到20分钟完成，进度追踪到问题闭环时间较以前缩短一半。居民可随时通过其反映问题，查询办理情况，并评价办理结果，让问题消解在最小单元。”任家渡社区党总支书记、居委会主任张斌说。
据统计，今年以来，河东新区通过闭环管理解决飞线充电、噪音扰民等顽疾900余件，重复投诉率下降近10%。
精准服务暖民心
需求导向惠民生
4月的遂宁，温度已突破30℃。炙热的阳光下，灵应寺小区网格员刘春燕和社区医生唐艳君正快步赶往6栋一单元的胡会蓉老人家里。“最近温差太大，老人有些感冒，一直咳嗽。”路上，刘春燕不忘将自己入户走访的情况告知给唐艳君。
“婆婆，我们来看你了。”铁门吱呀打开，94岁的胡会蓉鼻尖泛红，咳嗽声在空荡的楼道里格外清晰。“哎呀，这两天咳个不停，肺都咳痛了。”唐艳君耐心询问着老人的病史和症状，并掏出听诊器聆听心跳与呼吸情况，随后为老人开了药。走之前还为老人测量了血压。
在河东新区，这样上门服务的场景并非个例。河东新区建立“绿（普通家庭）、橙（特殊关爱）、红（重点帮扶）”三色分类服务机制，橙色群体每周电话随访1次，红色群体由网格员、家庭医生、志愿者组成“帮扶专班”，提供送药上门、心理疏导等专属服务，实现服务供给从“大水漫灌”变“精准滴灌”。
同时，由网格党组织牵头，每月组织居民代表、物业公司、共建单位召开“小板凳会议”，通过“居民提诉求-各方出方案-投票定措施”协商解决公共事务。
“以往跟业主沟通，很难达成共识。现在通过多方协商，很多问题在沟通过程中就解决了。”金域央墅小区支部书记、业委会主任张旭东介绍，目前，该小区通过“小板凳会议”已协商解决停车位改造、绿化带维护等多个公共事务。
有民生温度的服务切片还在不断上演：在老旧小区设立“移动服务站”，每周定点开展政策咨询、高龄认证等服务；商务楼宇推行“午间1小时”错时办公，为上班族提供社保查询、法律咨询等便利……如今，河东新区的基层治理正从“被动应对”向“主动预防”转变，从“单一管理”向“多元共治”升级，从“普惠服务”向“精准供给”跨越，持续擦亮“幸福河东”民生品牌。（欧欢）