俯瞰刘山村全貌。(宋姿熠 摄)
8月初,走进四川省自贡市沿滩区永安镇刘山村,阳光透过郁郁葱葱的竹林,洒下点点碎金,映照着几张古朴的石凳。
两位村民坐在凳子上,正为土地边界纠纷问题争论。乡贤罗声道则在一旁认真倾听,在细致了解整个事件的来龙去脉后,经过他一番动之以情、晓之以理的调解,当事双方心平气和地达成了一致,并握手言和。
这一幕,正是刘山村破解基层治理难题的鲜活样本。这片休憩之地,是该村进行村务管理、矛盾调解的“讲理亭”,更成为刘山村基层治理中不可或缺的一环。
“讲理亭”成为村民心中评理的地方、解忧的去处。(宋姿熠 摄)
2024年,刘山村打造“讲理亭”,通过发挥村里老党员、老教师、退伍军人等“乡贤”的示范引领作用,专门调解邻里间那些“疙瘩事”。乡贤们不仅以威望服人,更依村规民约办事。在竹林里,那几张被磨得光亮的石凳上,村规民约被反复解读,成为解开家家户户心结的“金钥匙”。截至目前,“讲理亭”已成功调解各类纠纷20余起,成为村民心中“评理的地方、解忧的去处”。
刘山村基层治理的精妙之处,更在于将自治根基深扎于院落之中。在村口的墙上,“大家的事情大家管、自己的事情自己干”这16个大字赫然醒目。放眼望去,乡间小道一尘不染、家家户户农具摆放整齐、庭前院后花草环绕……
干净整洁的刘山村。(宋姿熠 摄)
“这些年来,‘自治’理念早已刻印在村民心里。”刘山村村党支部副书记钟陶介绍,“我们坚持按户划定卫生责任区,分片负责、按月评比,示范带动群众‘前庭栽花,后院种菜’,全区域人居环境得到整体提升。”
过去,村民不愿意主动参与到公共区域环境维护当中来,人居环境不容乐观。为此,刘山村创新建立“小院匠人”自治体系,通过不记名投票推选出3名“小院匠人”,并成立院落自治理事会。3名匠人的管辖领域尽管各不相同,但平日里都会串门走访,对村里的大事小情了然于胸,他们以实际行动潜移默化地影响着村民们。通过民主商议制定出的四项“微治理”制度和小院“微公约”,则涵盖了院落卫生、公共秩序、民风民俗、产村融合发展等各个方面,成为提升乡村文明水平的指向针。
与此同时,刘山村还推广运用“积分制”,调动村民积极参与乡村治理。在广泛征求村民意见的基础上,村“两委”还制定了一系列符合民情、便于操作的积分条款,给予村民量化打分。而村民凭借获得的积分则可以在设立的积分兑换点,兑换米面粮油等日常生活用品。
在多方共同努力下,一套和美乡村“微治理”体系逐渐建立起来。“村里的卫生大家都要参与,大事小事也要一起商量。”村民李元洪说,“看着这么干净的环境,心里都特别舒畅,我们会继续保持。”
如果“讲理亭”与院落自治是刘山村基层治理的当下实践,那村史馆则在“铸魂”层面凝聚着全村的精神源流。200多平方米的村史馆里,泛黄的家谱、陈旧的农具、黑白的老照片无声讲述着村庄过往,唤醒着深藏于人们心中的乡土记忆;而融合现代审美与创新元素的草雕文创、柳棍文化陈列等,则让参观者感受到非遗的生命力……
“村史馆是我们共同的财富。”钟陶说道,“它不仅记录着过去,更是凝聚人心、涵养新风的精神高地,成为乡风文明建设的重要载体。”
从“讲理亭”的纠纷调解到院落自治的村民参与,再到村史馆的文化传承,在刘山村,一条完整的基层治理链条清晰可见。当农民成为乡村治理的主体,当老办法与新智慧在乡土实践中相融相生,一幅充满活力又富有底蕴的乡村善治图景便徐徐铺展开来。(卜一珊 曾涛 何孟妍)