坚持产业生态圈理念，聚焦主导产业细分、产业链条耦合，推进管理机制、运行模式和服务方式创新，不断提升农业产业功能区发展能级。
一是深化完善产业功能区管理机制。进一步健全农业产业功能区竞争有序、优胜劣汰的动态管理机制，围绕特色产业、先导产业和功能支撑，突出错位发展、差异发展，优化农业产业功能区布局。积极创建一批国家和省市县级现代农业园区，加快构建形成“7+N”现代农业产业功能区+园区发展新格局。
二是深化完善产业功能区运行模式。围绕完善创新链、供应链、价值链、产业链，深化推行农业产业功能区“管委会+专业公司”运营模式，健全“建管结合、投运分离” 的机制，完善支持政策体系，积极引入专业团队开展市场营销、招商推广、资本运作，增强农业产业功能区专业化运营和市场化发展能力。动态优化完善“两图一表”，加强头部企业和产业链核心企业引进培育，提升农业产业功能区辐射带动水平。
三是深化完善产业功能区服务方式。总结推广“三统筹”“代办+帮办” 等服务新模式，围绕主导产业特色和企业核心诉求，探索建立以“资源要素服务、法律咨询服务、知识产权服务、金融保险服务”等为重点的综合服务机制。着力健全土地、资金、人才等各类要素向产业功能区集聚的统筹协调机制，构建高品质科创空间，推进产业功能区合作共建、资源共享，加快构建成德眉资都市现代农业产业示范区和产业生态圈，努力在农业科技创新、高端种业发展、农业会展博览等方面寻求突破。

坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑” ，突出 “农”的生态赋能、“商”的产业逻辑、“文”的价值浸润、 “旅” 的聚人引流、“体” 的身心塑造功能作用，探索生态价值创新转化模式机制和实现路径。
一是创新川西林盘营建模式。 完善规划建设管理机制，按照片区开发思路，统筹开展川西林盘 ( 聚落) 策划、规划、设计，加强川西林盘(聚落) 建设管理，打造“国际范· 天府味”特色川西林盘。秉持“一个精品林盘(聚落) 催生出一个规上服务业企业” 理念，健全引导社会资本投资运营机制，推动林盘商业综合体、文旅综合体等运营模式创新。
二是创新新产业新业态培育方式。聚焦公园城市乡村表达，探索以高标准农田建设、农村人居环境整治为重点的工作推进机制，着力塑造大美田园形态。聚焦市民对户外消费的新需求，探索 “ 绿道+、蓝网+、公园+、林盘+”等新机制，以农业为本底，因地制宜植入自然教育、文化创意、生态旅游、运动休闲、民宿康养、会展博览等新产业新业态。
三是创新多元生活消费场景营造模式。按照 “景观化、景区化、可进入、可参与”的思路，以绿道蓝网、特色镇、川西林盘为载体，升级打造一批功能复合多元的绿道型、山水型、郊野型、人文型、街区型、产业型生活空间、消费空间，营造创新引领的机会场景、交互耦合的生产场景、 多元体验的生活场景、诗意栖居的生态场景。

结合做好两项改革“后半篇”文章，深化以农村承包地、宅基地和集体经济为重点的产权制度改革，加快推进撤并乡镇资源活化利用，盘活农村集体资产资源。
一是巩固用好农村承包地确权颁证成果，推进承包土地经营权租赁、入股、托管、抵押等改革拓面，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，研究制定延包配套政策。稳慎推进农村宅基地制度改革，探索建立试点地区宅基地审批、使用、流转、抵押、退出和收益分配等制度体系，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。
二是探索农村集体经济发展壮大有效途径。开展合并村 (社区) 集体经济融合发展试点，积极推进集体经营性资产股份合作制改革，探索公益性资产转化为经营性资产发展壮大集体经济的有效途径。规范集体经济组织登记赋码和成员证书发放，完善集体经济组织配置集体资源、管理集体资产、服务集体成员机制。
三是探索闲置宅基地和闲置农房有效利用机制。开展农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点，支持农村集体经济组织采取有偿回购、集中改造、受托经营等多种方式开展闲置宅基地及闲置农房整治。鼓励农村居民和农村集体经济组织通过股份合作、资源合作、资金入股、租赁经营等方式，利用闲置宅基地和闲置农房与专业化公司合作实施农商文旅体融合发展项目，构建完善多元参与利益联结机制，带动农民增收。