2020年是极不平凡的一年,新冠肺炎疫情带来的挑战倒逼创新与改革,四川税务如何创新服务供给方式,助力稳住经济基本盘?2021年是“十四五”开局之年,四川税收又将如何开好局、起好步?2021年四川省两会期间,新华网对四川省政协委员,国家税务总局四川省税务局党委书记、局长李杰进行了专访。
精彩观点
今年是推进成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键之年,如何建立高效率的协同机制,从更大范围、更深程度地做好这项工作是我关注的重点。
四川省两会是四川政治生活的一件大事,2021年我最关注三个方面:
一是成渝地区双城经济圈建设。今年是推进成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键之年,如何建立高效率的协同机制,从更大范围、更深程度地做好这项工作是我关注的重点。二是大数据的开发应用。中央深改委第17次会议审议通过了《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》,建议以此为契机,推动各部门数据、各项经济社会数据的融合、开放和共享,以提升治理体系和治理能力现代化水平,以数据治理助力营商环境的更优化,更好地服务经济社会发展大局。
三是健全社会保险、非税收入征管体系。这项工作已纳入省“十四五”规划建议,目前,社会保险费已全部划转税务部门征收,非税收入正陆续划转,以后税务部门既要征税也要收费,这两项工作是税务部门的主业。
2020年是极不平凡的一年,面对新冠肺炎疫情和经济下行压力,四川省税务局是如何运用减税降费政策帮助市场主体渡过难关,稳住经济基本盘的?
2020年,四川省预计新增减税降费406亿元,惠及市场主体260余万户。
四川税务坚持把不折不扣落实支持疫情防控和复工复产税费优惠政策作为重大政治任务。我们率先确定第一批重点保障物资生产企业名单;率先提出“房土两税”、车船税等减免政策建议,纳入省政府“十三条”;出台支持疫情防控“税十条”,全面推动税费优惠政策落地生根。
我们建立健全优惠政策直达快享的落实机制,发放政策宣传资料50万册,发送提醒信息815万条,开展在线培训1096场次、培训47.4万人次,召开新闻发布会、政策解读会5次,确保市场主体应知尽知、应享尽享。第一时间召开川商座谈会,送政策、问需求、解难题,助力川商川企复工复产。2020年,四川省预计新增减税降费406亿元,惠及市场主体260余万户,其中支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策减免142亿元。“十三五”期间,四川全省新增减税降费累计超过3950亿元。减税降费政策的落地生根,极大减轻了市场主体负担、激发了市场主体活力,全省涉税市场主体达到293万户,较2020年初增加39.7万户。
疫情带来挑战,四川税务在加速优化税收服务方面做出了哪些创新,有哪些成果?
我们用好税收大数据服务发展大局,深度挖掘增值税发票和用电数据价值,联合国网四川电力公司全国首创‘税电指数’,并优化升级为‘经济景气度税电指数’。
2020年年初,四川税务就着力实施税收信息化驱动战略,在疫情倒逼之下,创新服务供给方式,加速推进“非接触式”服务。
疫情发生以来,我们累计优化升级电子税务局功能500余项,率先实现支付宝、微信和云闪付聚合支付;率先推出发票免费寄递,被国家邮政局向全国推广;率先推出服务贸易跨境支付税务外管数据共享,被税务总局和国家外汇管理局采纳为全国方案;率先推行增值税小规模纳税人智能辅助申报服务,被国务院作为自由贸易试验区第六批改革试点经验在全国推广。在更好服务纳税人缴费人的同时,我们用好税收大数据服务发展大局,深度挖掘增值税发票和用电数据价值,联合国网四川电力公司全国首创“税电指数”,并优化升级为“经济景气度税电指数”,目前“税电指数”已作为常规指数纳入四川经济监测体系。截至2020年12月底,全省经济景气度税电指数达108.5,连续第9个月高于荣枯线,全省企业累计开票销售收入和用电量增速双双超过6%,产销协调,循环良好,反映我省经济发展持续向好。
我们一直推动建立部门数据交换机制,联合相关部门搭建起四川省经济税收大数据分析协调机制,联合制发了《统计数据和税务数据共享工作方案》。一年来,全省实现216项涉税业务“全程网上办”,整体网办率达92.0%、同比提升20个百分点;网上申报率达99.6%、同比提升10个百分点;办税服务厅窗口减少45.0%、人流量减少7成;发票“非接触式”办理率超7成、127万户次纳税人享受免费寄递服务。
推动成渝地区双城经济圈建设提出一年多以来,四川税务取得了哪些成果?今年有何规划?
建立起川渝税收数据交换‘双通道’、共享税收实名认证数据、推出线上跨省缴税功能、推行‘川渝通办’便捷办税等。
过去一年,川渝两地税务部门签署了服务成渝地区双城经济圈建设合作备忘录,省、市、县税务机关三级联动,在税收征管、便捷办税、数据共享等方面合作取得实质性进展。比如,建立起川渝税收数据交换“双通道”、共享税收实名认证数据、推出线上跨省缴税功能、推行“川渝通办”便捷办税等。今年,我们将围绕政策执行标准化、税收征管一体化、办税服务便利化,积极拓展川渝税收合作事项,推动川渝税收合作迈上更高水平。
重点是推进川渝两地税费事项“跨省通办”和成德眉资一体化“同城通办”;拓展成渝地区统一执行口径的税收政策范围,统一税收违法行为的处罚裁量基准;推广成渝地区税费跨省电子缴库,试点生活服务业扫码支付即时开票,探索推广主税种和附加税费合并申报、“十一税合一”一表集成、一次填写、一次提交、一次办结,等等。
今年是‘十四五’开局之年,四川税务有什么目标?将如何起好步?
坚持精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,确保高质量推进‘十四五’时期四川税收现代化开好局、起好步。
在刚刚结束的全省税收工作会上,我们提出了要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,始终坚持党对税收工作的全面领导,持续完善税务部门新“纵合横通强党建”机制体系。在党建引领下,重点抓好六件大事:不折不扣落实减税降费政策,让政策红利直达市场主体,充分激发市场主体活力;坚持依法依规征税收费,提升组织收入质量,确保收入量增质优,为地方经济社会发展提供财力保障;深化税收领域“放管服”改革,推进“一网通办”下的“最多跑一次”改革,大力推行“非接触式”服务,进一步优化税收营商环境,构建现代纳税缴费服务体系;进一步优化税务执法方式,加快规范统一税务执法标准,科学实施精准监管,推动形成多方协同治税格局;用好税收大数据优势,做强“经济景气度税电指数”,充分发挥税收职能作用,服务好党委政府领导决策,服务好经济社会发展大局;稳妥抓好非税收入项目划转,稳步提升社保非税征收质效,坚决完成“转得稳、接得住、管得好、服务佳”的目标。
新的一年,我们将在省委、省政府和税务总局的领导下,坚持精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,确保高质量推进“十四五”时期四川税收现代化开好局、起好步,为推动税收治理体系和治理能力现代化做出新的更大贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。